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議會監督為台灣最常見的公民運動。然而如何評鑑代議士，始終困擾著以議會監督為主的公民團體。不出席議會但勤於服務基層，就是不認真的議員嗎？質詢次數雖只有一次，卻能被行政部門執行，難道比質詢數十次但沒被執行任何一次的差嗎？或質詢次數雖少，但內容詳實有邏輯，就比不上質詢次數多卻內容無物的人嗎？凡此皆為議會評鑑上的難題。

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民主的核心價值在於思辯。代議士在民主機制中，最主要的角色與義務，就是在議會殿堂中參與思辯，制定之法案方能儘量無所偏缺而合乎理性。

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基此，出席是必要的，提出一個合乎邏輯且有詳細思考過的說法，更是評分重點。而且這種言之有物的思辯，參與次數當然愈多愈好。至於提案是否被執行，基於權力分立原則，係屬行政部門評分項目；否則除無法釐清政治責任外，必定加劇執政黨黨同伐異的效果，認真而不同意見的在野黨或無黨籍議員將不被看見而吃大虧。何況，政策除已法制化外，行政權對政策的擬定與執行本具有廣大形成自由。立法權就此而言，除預算審查外，僅具參與及建議地位，是否被執行實不應歸責於個別代議士，重點應擺在其是否參與思辯。

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綜上，倘議員僅勤於服務基層，而鮮少參與思辯，那麼他應該去選村里長而非有義務於議會殿堂思辯的代議士，混淆其義務與職責，評其零分實不為過。

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